Исследование РАНХиГС: россияне недостаточно защищены от рисков и угроз

21 июня2019
Исследование РАНХиГС: россияне недостаточно защищены от рисков и угроз

Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС представил результаты опроса россиян о восприятии уровня защищенности значимых для них ценностей, значимости деятельности контрольно-надзорных органов как фактора обеспечения защищенности охраняемых законом ценностей от исследуемых рисков. Данной теме посвящен аналитический отчет «Оценка динамики результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности с позиции граждан как ее конечных бенефициаров».

В целом, несмотря на некоторую положительную тенденцию роста доли граждан, оценивающих уровень защищенности значимых для них ценностей с 30% в 2018 г. до 34,3% в 2019 г., большинство граждан по-прежнему считают защищенность жизни, здоровья, имущества и иных исследуемых ценностей скорее низкой или очень низкой.

В среднем 61,3% респондентов отмечает отсутствие каких-либо изменений в уровне защищенности значимых для граждан ценностей за последние два года. И хотя доля граждан, отмечающих за предшествующий исследованию двухлетний период снижение защищенности от исследуемых рисков, снизилась с 19,8% респондентов в 2018 г. до 15,1% опрошенных по итогам исследования 2019 г., доля опрошенных, отмечающих улучшение ситуации за последние два года не меняется и остается на низком уровне (10,5% в 2019 г.). Таким образом, пока реформа контрольно-надзорной деятельности не оказывает значимого влияния на повышение защищенности значимых для граждан ценностей.

Данные опросов 2018 – 2019 гг. показывают, что значимость деятельности контрольно-надзорных органов как фактора, обеспечивающего защищенность охраняемых законом ценностей от исследуемых рисков, снижается: если по итогам опроса 2018 г. 50,8% респондентов среди факторов, влияющих на уровень защищенности, отметили деятельность контрольно-надзорных органов, то в 2019 г. доля таких респондентов снизилась до 42,5%.

Указанная тенденция коррелирует со снижением частоты обращений в контрольно-надзорные органы в случаях, когда граждане сталкиваются с теми или иными рисками (угрозами) причинения вреда значимым для граждан ценностям. Так, по данным опроса 2019 г. лишь 45,2% опрошенных, столкнувшихся с необходимостью защиты от рисков (угроз), обращались за такой защитой в соответствующие контрольно-надзорные органы; по итогам опроса 2018 г. таких респондентов было 50,7%. Однако снижение частоты обращений в контрольно-надзорные органы не означает, что граждане успешнее справляются с защитой от рисков (угроз), используя другие методы.

Не всегда помогает и обращение в контрольно-надзорные органы. Так, по данным опроса 2019 г., лишь 46,5% респондентов, обращавшихся в контрольно-надзорные органы, получили содержательный ответ (т.е. «ответ, содержащий информацию о мерах по предотвращению и устранению нарушений, возмещению вреда (ущерба)») на свое обращение. Только 44,7% респондентов, обращавшихся в контрольно-надзорные органы, добились полностью положительных результатов – предотвращения причинения ущерба либо полной ликвидации последствий происшедшего, подразумевающей устранение нарушений и возмещение вреда.

В данном контексте неудивительно, что сократилась и доля респондентов, обращавшихся в контрольно-надзорные органы и готовых посоветовать своим знакомым обращаться в данные органы в аналогичной ситуации. Она сократилась с 70,2% по итогам опроса 2018 г. до 64,3% в 2019 г. А среди респондентов, у которых уже был опыт обращений в контрольно-надзорные органы ранее, о повышении результативности их деятельности заявляют лишь 19,3% опрошенных (в 2018 г. – 17,9% респондентов; данное изменение находится в пределах погрешности).

Опрос был проведен 13-22 марта 2019 г. Целевая аудитория опроса – граждане Российской Федерации в возрасте 18 лет и старше. Выборка 2000 человек в 35 субъектах Российской Федерации.

Итоги социологического опроса