Портал социологических данных РАНХиГС

Проведенный анализ эмпирических данных позволил оценить масштаб российской самозанятости – порядка 16-17 млн граждан являются работниками собственного предприятия или собственного дела (доходного занятия) без привлечения других работников. В данном качестве граждане работают как по основной, так и по дополнительной работе. При этом за последние годы на современном рынке труда наблюдается устойчивая тенденция расширения самозанятости в качестве основного доходного занятия. Наиболее распространена самозанятость в торговле, строительстве, в сфере недвижимости, образования (репетиторство), сельском хозяйстве. Причины вовлеченности граждан в самозанятость в основном связаны с материальной мотивацией.

Социологические данные фиксируют весьма положительное отношение в целом занятого населения к различным проявлениям «теневой» экономики, при этом оно к настоящему времени укрепляет свои позиции. В основном одобрение «теневая» экономика получает именно от самозанятых, среди которых уклонение от уплаты налогов является сравнительно частым и привычным явлением. Как показали данные опроса, примерно 10-11 млн самозанятых работают таким образом. Не случайно в настоящее время самозанятость воспринимается органами власти как исключительно «теневая» занятость, существующая вне рамок правового поля.

Как показывают результаты исследования, в среде самозанятых заложен основной резерв предпринимательства, однако их предпринимательскую активность и привлечение в легальное поле сдерживают недостаток финансов для развития бизнеса, высокий уровень налогообложения и недоверие институтам государственного управления. Недоверие к власти способствует большей включенности самозанятых в «теневые» процессы, поскольку снижается вера в то, что государство может обеспечить их благополучие, защиту прав и интересов, будет способствовать развитию их частного дела, а также будет последовательно в своих решениях.

Весьма остро в среде самозанятых стоит вопрос социальной справедливости, без разрешения которого сложно рассчитывать на эффективность предлагаемых государством мер по легализации самозанятых. Самозанятые граждане нуждаются в определенных социальных гарантиях со стороны государства, таких как получение пенсионного обеспечения и бесплатного медицинского обслуживания, возможность получения защиты в суде или иных органах власти. Однако они весьма критично настроены по отношению к исполнению государством своих обязательств по предоставлению таких социальных гарантий. Они в основном рассчитывают на себя и свои силы. А участие в «теневых» процессах при ведении трудовой деятельности только отчуждает их от государства.

Результаты социологического опроса показывают, что среди самозанятых граждан проводимые государством меры не получают ощутимой поддержки. В первую очередь, речь идет о достаточно сдержанном отношении самозанятых к действующему эксперименту по введению налогового режима на профессиональный доход физических лиц. На период проведения исследования только каждый третий самозанятый предполагал в ближайшей перспективе воспользоваться новым налоговым режимом «Налог на профессиональный доход» в случае его распространения на все субъекты Российской Федерации, а остальные самозанятые либо занимали выжидательную позицию, либо не желали включать в свои трудовые отношения с потребителями фискальные органы.

При разработке мер законодательного регулирования самозанятости важно учитывать, что основной преградой для легализации самозанятых является их низкий уровень доверия органам государственного управления. Для успешного привлечения самозанятых в правовое поле необходимо использовать не только экономические механизмы, но и, безусловно, следует уделять внимание проблемам социальной справедливости не только на рынке труда, но и в других областях жизнедеятельности.